在建筑能耗持续攀升、“双碳”目标深入推进的背景下，中央空调系统作为公共建筑与商业综合体的能耗大户，其高效化、智能化升级已成为必然趋势。一套成熟的高效空

河南文件的核心贡献在于，它将国家《意见》的原则性和《规程》的技术性要求，整合为一个清晰的、环环相扣的九步闭环管理流程，为公共机构提供了“一站式”操作指南。

《河南省公共机构合同能源管理办法》极大地降低了公共机构的决策风险和操作难度，增强了节能服务公司的市场信心和投资意愿，从而有力地推动国家关于鼓励能源费用托管服务的政策意图在河南境内真正落地生根、开花结果。

《公共机构能效分级导则》（GB/T 46563—2025）已于2025年10月31日发布，将于2026年2月1日起实施，标志着我国公共机构节能管理进入标准化、精细化、分级化的新阶段。

能源费用托管服务作为一种市场化的节能机制，通过引入专业节能服务公司，帮助公共机构在不增加财政负担的前提下，实现能源系统的全面升级和精细化管理。

　　2025年10月17日，河南省机关事务管理局、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅共同发布了《河南省公共机构实施能源费用托管服务实施意见》(豫事文[2025]124号)，作为对202