《公共机构能源费用托管实施规程》解读之一

　　二、系统性提升能源利用效率

　　1、从单点改造到全链条优化

　　传统节能改造方式聚焦局部设备替换(如LED灯替换)，节能效果有限。能源费用托管服务模式的节能服务公司(ESCO)需对能源系统(供暖、制冷、照明等)进行整体诊断，通过“技改+管理”的组合拳，实现系统性节能减碳。例如，整合CEMS智慧能源管理系统与物联网(IoT)技术，实时优化设备运行策略。

　　2、数字赋能精准减碳

　　能源费用托管服务合同要求建立能源管理平台，实时监测能耗数据，结合大数据分析识别高耗能环节，制定针对性措施。例如，某医院通过数据分析发现手术室空调系统存在过度供冷问题，调整运行参数后年节电超20%。

　　三、强化公共机构的示范引领作用

　　1、履行社会责任，树立绿色标杆

　　公共机构(如政府大楼、学校、医院)具有高社会关注度，其节能减碳实践可形成示范效应，带动企业、社区效仿。例如，北京市某区政府大楼通过托管实现能耗下降30%，成为区域低碳标杆项目。

　　2、助推绿色低碳文化普及

　　能源费用托管服务过程中，节能服务公司(ESCO)通常会对公共机构人员进行节能培训，提升全员节能意识。例如，学校通过托管项目开展“碳中和课堂”，将节能理念融入教育体系。

　　四、加速实现“双碳”目标的核心路径

　　1、规模化减排潜力释放

　　全国公共机构年能耗约占全社会总能耗的3%-5%，且多集中于建筑领域(碳排放占比高)。通过托管模式推广，预计可带动公共机构能效提升10%-30%，显著降低碳排放总量。

　　2、支撑碳市场机制探索

　　能源费用托管服务模式中产生的节能量可转化为碳减排量，未来可与碳交易市场衔接，为公共机构参与碳普惠、碳金融提供基础。例如，某市试点将托管项目节能量纳入地方碳普惠平台，兑换碳积分用于抵消其他排放。